Tìm nguồn quỹ bền vững cho xúc tiến, quảng bá du lịch

Tìm nguồn quỹ bền vững cho xúc tiến, quảng bá du lịch
Cần cơ chế hỗ trợ tự lực

Tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, các đại biểu đã thảo luận về dự án Luật Du lịch (sửa đổi). Đa số đại biểu đều tán thành việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch nhằm tạo điều kiện triển khai các hoạt động du lịch một cách mạnh mẽ và hiệu quả hơn, hướng tới phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Tìm nguồn quỹ bền vững cho xúc tiến, quảng bá du lịch ảnh 1
Xúc tiến, quảng bá là một khâu quan trọng để thu hút du khách quốc tế đến với Việt Nam. Ảnh minh họa: Internet

Ông Vũ Thế Bình, Phó Chủ tịch thường trực Hiệp hội Du lịch Việt Nam: Vấn đề liên quan đến Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch đã được đề cập đến trong Luật Du lịch năm 2005 nhưng đó mới chỉ là gợi mở, đặt ra vấn đề cần phải có Quỹ để đầu tư cho công tác xúc tiến, quảng bá. Tuy nhiên, điều quan trọng nhất là nguồn tài chính để Quỹ hoạt động thì trong suốt 12 năm qua chưa thể xây dựng được, không tìm được nguồn nào đóng góp cho Quỹ… Ngân sách nhà nước cấp hàng năm cho công tác quảng bá, xúc tiến chỉ đạt từ 1-2 triệu USD và không thay đổi trong suốt hàng chục năm qua. Kinh phí này của Việt Nam chỉ bằng 2,9% so với Thái Lan; 2,5% so với Singapore; 1,9% của Malaysia…

Viện Nghiên cứu và Phát triển du lịch (Tổng cục Du lịch) cũng nhận định: Kinh phí hạn hẹp phần nào ảnh hưởng đến tính chuyên nghiệp, chất lượng và hiệu quả của hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch. Tuy đã ít nhưng kinh phí này còn bị phân tán, dùng để triển khai nhiều nhiệm vụ cùng lúc, do đó chưa tạo thành động lực mang tính đột phá, làm thay đổi căn bản hoạt động xúc tiến du lịch. Đặc biệt, vấn đề kinh phí cũng hạn chế khả năng sử dụng, khai thác các hình thức, công cụ xúc tiến du lịch phổ biến và hiệu quả trên thế giới như quảng cáo trên các phương tiện thông tin truyền thông nước ngoài, ứng dụng marketing điện tử...

Trong dự thảo Luật Du lịch sửa đổi lần này đã đề cập đến các nguồn thu cho Quỹ hỗ trợ và phát triển du lịch với một số nguồn thu cụ thể. Trong đó có vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp; nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện, hợp pháp của các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân trong và ngoài nước; các nguồn thu hợp pháp khác…

Tìm nguồn quỹ bền vững cho xúc tiến, quảng bá du lịch ảnh 2
Cần hướng tới phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Ảnh minh họa: Internet

Các doanh nghiệp du lịch khi đóng góp cho dự thảo Luật Du lịch sửa đổi đều đồng lòng kiến nghị cho rằng: Cần có nguồn thu từ khách du lịch để bổ sung nguồn thu vào Quỹ một cách hiệu quả và bền vững. Đây là cách làm hợp lý nhất và đã được nhiều nước trên thế giới thực hiện.

Ông Vũ Thế Bình cũng cho rằng: Luật Du lịch sử đổi cần tạo cơ chế cho ngành du lịch tự lực trong việc tìm ra nguồn hợp lý bổ sung cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. Nếu chỉ trông chờ vào ngân sách nhà nước cấp một lần thì chẳng bao lâu sẽ hết. Muốn tái tạo nguồn thu thì phải tìm được nguồn quỹ ổn định, trong đó ổn định nhất là thu trực tiếp từ khách du lịch, từ các doanh nghiệp du lịch. Nếu không Quỹ vẫn sẽ tiếp tục chỉ tồn tại trên danh nghĩa như 12 năm qua.

Thu từ khách du lịch là hợp lý

Theo nghiên cứu của Tổng cục Du lịch: Một trong những cách phổ biến nhất mà chính phủ nhiều quốc gia áp dụng để tạo nguồn thu cho Quỹ Du lịch là áp dụng thuế với khách quốc tế nhập cảnh, xuất cảnh hoặc nghỉ qua đêm tại các cơ sở lưu trú.

Ví dụ như tại các nước châu Âu, từ ngày 1/7/2016, một loạt các nước châu Âu đồng loạt áp dụng thuế lưu trú đơi với khách du lịch. Mức thu do từng quốc gia quy định. Tại Pháp mức thuế áp dụng dựa trên chất lượng và thứ hạng của cơ sở lưu trú, thường từ 0,204 EUR/người/đêm. Trong khi đó tại Bỉ, mức thuế lưu trú được áp dụng theo từng thành phố… Còn tại Hoa Kỳ, Sở thuế bang South Dakota, áo dụng thuế du lịch quanh năm hoặc theo mùa với tỷ lệ 1,5% trên tổng doanh thu khách sạn. Ở khu vực châu Á, Trung Quốc quy định khách sử dụng máy bay đi du lịch nước ngoài sẽ chi trả 90 Nhân dân tệ cho Quỹ phát triển hàng không, trong đó trích 20 Nhân dân tệ đưa vào Quỹ phát triển du lịch. Hàn Quốc cũng áp dụng thu khoản tiền 10.000 Won/người khi khách du lịch làm thủ tục xuất cảnh ở sân bay…

Theo nghiên cứu của Tổng cục Du lịch: Nguồn thu từ khách du lịch sử dụng dịch vụ lưu trú là phù hợp với chủ trương của Đảng về phát triển du lịch. Trong Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 16/1/2017 về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cũng nêu rõ: “Thành lập và có cơ chế quản lí, sử dụng hiệu quả, minh bạch Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. Ngân sách nhà nước hỗ trợ ban đầu cho Quỹ và hàng năm được bổ sung từ nguồn thu lệ phí thị thực nhập cảnh, phí tham quan du lịch, đóng góp của doanh nghiệp, khách du lịch và các nguồn hợp pháp khác...”

Cũng có ý kiến đề cập đến nguồn thu từ phí tham quan. Thực tế, phí tham quan được quy định trích lại 90-95% số tiền thu được đề bù đắp cho hoạt động; nộp ngân sách nhà nước 5-10%. Mặt khác, phần lớn các địa điểm tham quan do địa phương quản lí, do đó nguồn phí này do địa phương thu, quản lí, sử dụng. Nếu điều chỉnh mức nộp ngân sách cao hơn sẽ ảnh hưởng tới nguồn thu của địa phương. Một loại phí khác cũng được nhắc đến đó là nguồn thu từ phí thực thực nhập cảnh. Đây được coi là nguồn thu khả thi nhất hiện nay. Tuy nhiên, trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, khách du lịch được miễn visa ngày càng mở rộng, do đó nguồn thu này sẽ giảm mặc dù số lượng khách ngày càng tăng…

Tìm nguồn quỹ bền vững cho xúc tiến, quảng bá du lịch ảnh 3
Ngành du lịch đề xuất các nguồn thu cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. Ảnh minh họa: Internet

Nguồn thu từ khách du lịch sử dụng dịch vụ lưu trú sẽ là nguồn tương đối ổn định và tương ứng với quy mô phát triển của ngành du lịch theo thời gian. Lượng khách du lịch tăng thì nguồn thu cũng sẽ tăng, đồng thời giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước trong việc chi cho các hoạt động xúc tiến du lịch. Nếu được thông qua, dự kiến trong giai đoạn đầu triển khai thực hiện, chính sách này chỉ áp dụng thu với khách quốc tế nhập cảnh Việt Nam, lưu trú ít nhất 1 đêm tại các cơ sở lưu trú được xếp hạng 3 sao trở lên. Trong giai đoạn này, ước tính du lịch Việt Nam đón 13 triệu lượt khách quốc tế/năm, trung bình khách lưu trú trong 5 đêm. Với mức thu dự kiến được đề xuất là 20.000 đồng/người/đêm; 40% cơ sở lưu trú ở nước ta đạt từ 3 sao trở lên. Từ đó có thể tính được, trong một năm, mức thu từ khách quốc tế lưu trú sẽ đạt khoảng 520 tỷ đồng. Nguồn này được dự kiến sẽ phân bổ 50% về Quỹ; 30% cho du lịch địa phương và 20% cho công tác thu chi…

Chỉ còn ít thời gian nữa, dự kiến các Đại biểu quốc hội sẽ bấm nút thông qua dự thảo Luật Du lịch sửa đổi. Những người làm du lịch cả nước đang rất trông chờ quyết định từ phía Quốc hội, Chính phủ về nguồn thu hiệu quả cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch, để Quỹ thực sự trở thành “bà đỡ” hiệu quả cho công tác quảng bá, xúc tiến, thu hút khách quốc tế./. 
Thanh Giang (TTXVN)

Có thể bạn quan tâm

Khơi mạch nguồn tranh dân gian Làng Sình

Khơi mạch nguồn tranh dân gian Làng Sình

Từ khởi nguồn là loại tranh dùng để thờ cúng trong dân gian từ hơn 400 năm trước, tranh dân gian Làng Sình trải qua nhiều thăng trầm, đến nay vẫn có sức sống, chậm rãi hòa vào dòng chảy văn hóa dân gian vùng đất Huế.

Trải nghiệm du lịch gắn với nông nghiệp độc đáo giữa núi rừng Hà Giang

Trải nghiệm du lịch gắn với nông nghiệp độc đáo giữa núi rừng Hà Giang

Từ việc cắt cỏ bên đường đến ý tưởng mở quán nước nhỏ để du khách nghỉ chân, sau hai năm, nhờ sự chăm chỉ cố gắng, đôi vợ chồng người Tày đã xây dựng lên điểm du lịch gắn với nông nghiệp Cát Lý tại xã Thuận Hòa (Vị Xuyên, Hà Giang). Nơi đây không chỉ là điểm dừng chân, mà còn mang đến những trải nghiệm độc đáo, giúp du khách hòa mình vào thiên nhiên hùng vĩ của vùng cao.

Phát triển du lịch bền vững gắn với Công viên địa chất toàn cầu UNESCO

Phát triển du lịch bền vững gắn với Công viên địa chất toàn cầu UNESCO

Năm 2024 và 3 tháng đầu của năm 2025, ngành du lịch Cao Bằng đón nhận nhiều tín hiệu tích cực, lượng khách đến đã phục hồi sau đại dịch COVID-19. Ban Quản lý, Công viên địa chất Non nước Cao Bằng đã nắm bắt cơ hội, định hướng, hỗ trợ các cơ sở kinh doanh du lịch phát triển sản phẩm mới theo hướng bền vững, chất lượng cao, có đặc trưng riêng gắn với bảo vệ các giá trị di sản, giữ vững danh hiệu Công viên địa chất toàn cầu UNESCO.

Nâng tầm du lịch trên vịnh Bái Tử Long, Quảng Ninh

Nâng tầm du lịch trên vịnh Bái Tử Long, Quảng Ninh

Vịnh Bái Tử Long hội tụ đầy đủ các cơ hội để phát triển du lịch. Nhằm đánh giá khách quan, toàn diện tình hình phát triển du lịch cũng như tiềm năng, cơ hội, thách thức, hạn chế của địa điểm hấp dẫn này, ngày 29/3, UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội nghị Phát triển du lịch trên vịnh Bái Tử Long.

 Akŏ Dhông, "Buôn trong lòng phố"

Akŏ Dhông, "Buôn trong lòng phố"

Nằm trong lòng thành phố Buôn Ma Thuột náo nhiệt, Buôn Akŏ Dhông có diện tích 62,3 ha với 247 hộ, được xem là buôn làng đẹp nhất ở Đắk Lắk hiện nay.

Trải nghiệm thiên nhiên trên "vùng đất của nắng và gió"

Trải nghiệm thiên nhiên trên "vùng đất của nắng và gió"

Hiện nay, xu hướng "check-in" trải nghiệm tại các địa điểm đến đã trở thành một phần không thể thiếu trong mỗi chuyến đi. Tại Ninh Thuận, trào lưu này không chỉ giúp du khách lưu giữ những khoảnh khắc đáng nhớ mà còn góp phần quảng bá hình ảnh du lịch địa phương hiệu quả.

Đỏ rực trời mùa hoa gạo tháng Ba

Đỏ rực trời mùa hoa gạo tháng Ba

Hoa gạo là loài hoa nở trong dịp cuối Xuân, vào tháng Ba, thời khắc báo hiệu những ngày rét chuẩn bị đi qua, nhường chỗ cho những tia nắng hạ. Cây gạo đỏ rực một vùng trời gắn liền với khung cảnh êm đềm, từ lâu trở thành linh hồn của mỗi làng quê Bắc bộ, gắn với ký ức của những người con xa quê nhớ về nguồn cội.

Thu hút đầu tư, phát triển "viên ngọc xanh" du lịch Khuôn Thần

Thu hút đầu tư, phát triển "viên ngọc xanh" du lịch Khuôn Thần

Bắc Giang đang vươn mình để trở thành một điểm sáng trong thu hút đầu tư và phát triển kinh tế. Trên hành trình đó, tỉnh không ngừng chú trọng vào các dự án trọng điểm, đặc biệt là lĩnh vực du lịch. Trong số những điểm đến tiềm năng, khu du lịch Khuôn Thần đang được xem là "viên ngọc xanh" triển vọng, hứa hẹn trở thành điểm nhấn du lịch sinh thái của miền Bắc.

Quảng bá hình ảnh Bắc Kạn “An toàn, thân thiện, hấp dẫn khách du lịch”

Quảng bá hình ảnh Bắc Kạn “An toàn, thân thiện, hấp dẫn khách du lịch”

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Kạn Đinh Quang Tuyên, tỉnh mới ban hành Kế hoạch triển khai các hoạt động kích cầu du lịch Bắc Kạn năm 2025, với mục đích tăng cường các giải pháp kích cầu, thu hút khách du lịch đến với Bắc Kạn... Tỉnh phấn đấu thu hút trên 1,3 triệu lượt khách du lịch trong năm 2025 (tăng khoảng 30% so với 2024), nhất là xây dựng hình ảnh du lịch Bắc Kạn “An toàn, thân thiện, hấp dẫn khách du lịch”.

Nậm Nghiệp, mùa hoa sơn tra nở rộ

Nậm Nghiệp, mùa hoa sơn tra nở rộ

Từ khoảng giữa tháng 3, hoa sơn tra (táo mèo) lại nở rộ nhuộm trắng tinh khôi những đồi núi, bản làng ở xã Ngọc Chiến (huyện Mường La, Sơn La), mời gọi bước chân du khách gần xa.

Lan tỏa vẻ đẹp du lịch Lạng Sơn tới khu vực miền Trung

Lan tỏa vẻ đẹp du lịch Lạng Sơn tới khu vực miền Trung

Chiều 24/3, tại thành phố Huế, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh Lạng Sơn tổ chức Hội nghị “Quảng bá điểm đến du lịch Lạng Sơn 2025”, với sự tham dự của lãnh đạo Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), các tổ chức, doanh nghiệp, công ty lữ hành khu vực miền Trung.

Năm Du lịch quốc gia 2025 - Bước đột phá cho Du lịch Huế

Năm Du lịch quốc gia 2025 - Bước đột phá cho Du lịch Huế

Sau lần đầu đăng cai tổ chức Năm Du lịch quốc gia vào năm 2013, năm 2025, Huế tiếp tục tổ chức sự kiện này với chủ đề "Huế - Kinh đô xưa, Vận hội mới" mang nhiều kỳ vọng cho ngành "công nghiệp không khói". Địa phương đã sẵn sàng cho chuỗi các hoạt động nhằm tạo đà bứt phá cho thương hiệu du lịch Huế trên bản đồ du lịch Việt Nam và thế giới.

Bảo tồn, phát triển giá trị Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn gắn với phát triển du lịch

Bảo tồn, phát triển giá trị Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn gắn với phát triển du lịch

Phát huy vai trò của thanh niên trong xây dựng, phát triển Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn gắn với chuyển đổi số, thúc đẩy phát triển du lịch bền vững, là chủ đề của Hội nghị đối thoại giữa Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn Hồ Tiến Thiệu với đoàn viên thanh niên diễn ra ngày 20/3.

Bảo tồn, phát huy giá trị kiến trúc truyền thống gắn với phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn

Bảo tồn, phát huy giá trị kiến trúc truyền thống gắn với phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn

Hiện nay, ở Bắc Kạn có gần 9.300 công trình kiến trúc nhà ở truyền thống của các dân tộc Tày, Dao, Nùng, trong đó có 8.681 nhà sàn, 8 nhà trình tường, 605 nhà đất. Việc huy động nguồn lực để bảo tồn giá trị văn hóa, kiến trúc nhà ở truyền thống của các dân tộc đang được các địa phương chú trọng nhằm phát huy tiềm năng phát triển du lịch ở Bắc Kạn.

Hà Giang, điểm đến hấp dẫn của nhiều du khách quốc tế

Hà Giang, điểm đến hấp dẫn của nhiều du khách quốc tế

Hà Giang, địa danh nổi tiếng với những cung đường đèo uốn lượn, cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ, những bản làng mộc mạc nép mình bên triền đá ẩn giấu bao điều thú vị về văn hóa, cuộc sống chân thực của đồng bào dân tộc thiểu số đang ngày càng nổi tiếng trên bản đồ du lịch Việt Nam và thế giới (theo dữ liệu tìm kiếm từ nền tảng du lịch số Agoda).

Long trọng Lễ hội kỷ niệm 141 năm Khởi nghĩa Yên Thế

Long trọng Lễ hội kỷ niệm 141 năm Khởi nghĩa Yên Thế

Ngày 16/3, tại Khu di tích Quốc gia đặc biệt “Những địa điểm Khởi nghĩa Yên Thế (Bắc Giang), UBND huyện Yên Thế long trọng tổ chức khai mạc Lễ hội kỷ niệm 141 năm Khởi nghĩa Yên Thế (1884-2025). Lãnh đạo tỉnh Bắc Giang, huyện Yên Thế cùng đông đảo nhân dân và du khách thập phương tham dự.

Đại Từ phát triển kinh tế nhờ trồng chè gắn với du lịch

Đại Từ phát triển kinh tế nhờ trồng chè gắn với du lịch

Huyện Đại Từ được thiên nhiên ưu ái ban tặng cảnh quan độc đáo với những dãy núi cao hùng vĩ, những hồ nước, thác nước tự nhiên đẹp hoang sơ làm say đắm lòng người và nổi tiếng với nhiều sườn đồi phủ xanh màu lá chè. Tận dụng được thế mạnh đó mà huyện đã phát triển được nhiều khía cạnh kinh tế như nông nghiệp, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng không chỉ tạo nên văn hóa trà độc đáo mà còn góp phần đưa huyện ngày một đi lên, khẳng định thương hiệu trà Thái Nguyên nói chung.

Đắk Nông phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ rừng

Đắk Nông phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ rừng

Là một trong 5 tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên, Đắk Nông hiện còn trên 248.340 ha rừng, trong đó có hơn 196.358 ha rừng tự nhiên. Đây là tiềm năng rất lớn để tỉnh phát triển kinh tế rừng. Du lịch sinh thái gắn với bảo vệ rừng được Đắk Nông xác định là ưu tiên hàng đầu để phát triển kinh tế rừng bền vững.