Việc sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương cùng với việc thực hiện Nghị quyết số 18–NQ/TW về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nhằm tạo lập hành lang pháp lý để các cơ quan, tổ chức trong bộ máy Nhà nước sau sắp xếp đi vào hoạt động, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, thống nhất, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển mới. Đồng thời khắc phục một số hạn chế, bất cập của luật hiện hành, góp phần phát triển kinh tế – xã hội, được nhân dân đồng tình ủng hộ.
Bà Tôn Ngọc Hạnh, Bí thư Tỉnh ủy Bình Phước. Ảnh: Nhật Bình
Đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu của nhân dân
Người có uy tín trong đồng bào dân tộc Nùng ông Trương Văn Kiên, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Lộc Khánh, huyện Lộc Ninh cho biết việc thực hiện Nghị quyết số 18–NQ/TW nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó có phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương, ông và nhiều người dân hoàn toàn ủng hộ việc sửa đổi này.
Theo ông Trương Văn Kiên, người dân và doanh nghiệp hưởng lợi trực tiếp khi địa phương có quyền tự quyết cao hơn, các thủ tục hành chính sẽ được rút gọn, giảm bớt tình trạng xin ý kiến cấp trên, từ đó tiết kiệm thời gian và chi phí. Chính quyền địa phương có thể chủ động giải quyết các vấn đề đặc thù thay vì phải chờ đợi chỉ đạo từ trung ương, giúp nâng cao tính linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả trong điều hành. Việc phân cấp hợp lý giúp trung ương tập trung vào các nhiệm vụ vĩ mô, chiến lược thay vì xử lý các công việc cụ thể của từng địa phương.
Phó hiệu trưởng Trường Tiểu học và Trung học Cơ sở Nghĩa Bình (xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng) Nguyễn Phi Long cho biết, việc thực hiện sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương gắn với “cuộc cách mạng” về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là cần thiết, cần phải thực hiện triệt để, đồng bộ và toàn diện với lộ trình, bước đi phù hợp, hiệu quả. Quá trình phân cấp, phân quyền gắn với tinh gọn bộ máy cần công bằng và lựa chọn đúng và trúng cán bộ. Đặc biệt là chọn được người có tài, có tâm vào bộ máy để công cuộc tinh gọn vừa “hồng” vừa “chuyên”, phát huy trách nhiệm của mỗi cán bộ. Từ đó, đáp ứng hơn nữa nguyện vọng, nhu cầu của nhân dân. Giảm bớt đầu mối là đúng đắn, phù hợp. Từ đó, giúp việc làm giấy tờ, thủ tục của người dân được gọn hơn, nhanh hơn, loại bỏ các bước không cần thiết, ông Long khẳng định.
Phân cấp, phân quyền cần cụ thể, rõ ràng
Mục tiêu xây dựng Luật Tổ chức chính quyền địa phương là nhằm sửa đổi cơ bản, toàn diện và hợp lý các quy định về tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương để cụ thể hóa đầy đủ quy định của Hiến pháp năm 2013 và thể chế hóa các chủ trương, định hướng trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng. Đồng thời, đổi mới chính quyền địa phương theo hướng đẩy mạnh phân quyền giữa cơ quan nhà nước ở Trung ương với địa phương, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm sự thống nhất, thông suốt của nền hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở.
Ông Trương Văn Kiên, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Lộc Khánh, huyện Lộc Ninh cho rằng, để đảm bảo hiệu quả, việc phân cấp cần có các quy định cụ thể, rõ ràng để tránh tình trạng phân cấp hình thức mà thực tế địa phương vẫn bị ràng buộc quá nhiều bởi trung ương cũng như tránh tình trạng lạm quyền, thiếu minh bạch hoặc chồng chéo chức năng hoạt động. Việc giám sát và kiểm soát quyền lực phải được thiết kế hợp lý để vừa đảm bảo quyền tự chủ của địa phương, vừa ngăn chặn những tiêu cực có thể phát sinh.
“Cần đảm bảo sự tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền địa phương theo hướng phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa trung ương và địa phương và tăng cường trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch, đảm bảo chính quyền địa phương hoạt động vì lợi ích của nhân dân”, ông Trương Văn Kiên nhấn mạnh.
Đại biểu Vũ Ngọc Long, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước nhận định, mặc dù về nguyên tắc, việc phân cấp, phân quyền cho địa phương được xác định rõ ràng, nhưng khi triển khai thực hiện vẫn còn nhiều thủ tục phải xin ý kiến của các bộ, ngành Trung ương. Điều này khiến cho việc thực hiện các dự án, chính sách ở địa phương gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, cần rà soát toàn diện các luật, quy định liên quan để đảm bảo phân cấp, phân quyền không chỉ về mặt lãnh thổ mà còn về quản lý nhà nước theo ngành. Đồng thời, cần có cơ chế thực hiện cụ thể để địa phương có thể triển khai hiệu quả.
Theo Bí thư Tỉnh ủy Bình Phước Tôn Ngọc Hạnh, việc thực hiện Nghị quyết số 18–NQ/TW và tiến hành “cuộc cách mạng” về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị thời gian qua đã được cả hệ thống chính trị rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy. Đồng thời sắp xếp, kiện toàn đầu mối trực thuộc các cơ quan chuyên môn; thực hiện thí điểm một số mô hình mới, chức danh kiêm nhiệm, giảm đầu mối... theo đúng tinh thần nghị quyết, kế hoạch của Trung ương và tỉnh.
Đến nay, ở cấp tỉnh đã sáp nhập 12 cơ quan, đơn vị thành 4 cơ quan, đơn vị; sau sắp xếp còn 154/246 đầu mối cấp phòng, 162/241 lãnh đạo cấp phó trưởng phòng, 1.329/1.523 biên chế. Cấp huyện, sau sắp xếp còn 313/396 lãnh đạo cấp phó trưởng phòng, ban; 1.493/1.711 biên chế. Đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh sau sắp xếp còn 86/110 đầu mối; 3.788/4.938 biên chế, 141/176 cấp phó đơn vị; cấp huyện sau sắp xếp còn 447/520 đầu mối; 14.810/15.588 biên chế, 718/785 cấp phó. Sau khi sắp xếp toàn tỉnh giảm 2.340 biên chế và giảm chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước hơn 256 tỷ đồng.
Bình Phước hợp nhất, giải thể và thành lập mới một số cơ quan, đơn vị theo mô hình của Trung ương thực hiện, cùng với đó, một số cơ quan, đơn vị sẽ tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ, biên chế nhân sự...Từ năm 2019, Bình Phước đã thành lập Đài Phát thanh – Truyền hình và Báo Bình Phước trực thuộc UBND tỉnh Bình Phước, trên cơ sở hợp nhất Báo Bình Phước và Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Phước.
Bà Tôn Ngọc Hạnh cho rằng việc tinh gọn bộ máy thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 18 tùy theo yêu cầu nhiệm vụ, công việc thực tế sẽ tăng cường biên chế, nhân sự đối với các lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng tinh gọn, tinh nhuệ, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, để đạt hiệu quả thực tế. Lãnh đạo tỉnh cũng có cơ chế, chính sách để động viên, giải quyết quyền lợi về chế độ cho nhân sự liên quan; yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường trao đổi, tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân khi thực hiện.
“Các thành viên Ban chỉ đạo, các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục rà soát việc sắp xếp bộ máy để đảm bảo thực hiện đúng lộ trình, sau khi công bố, bộ máy mới của tất cả các cơ quan, đơn vị hoạt động đồng bộ, không bị gián đoạn khi xử lý công việc chuyên môn, sử dụng hiệu quả tài sản, cơ sở vật chất. Theo kế hoạch, các cơ quan, đơn vị mới sẽ chính thức hoạt động từ ngày 1/3/2025”, Bí thư Tỉnh ủy Tôn Ngọc Hạnh nhấn mạnh.
Nhật Bình – K GửiH
