Vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng tăng trưởng và nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm được Thành phố Hồ Chí Minh nhận diện và thực hiện từ những năm 2000 đến nay với 4 ngành công nghiệp trọng điểm và 9 nhóm ngành dịch vụ. Tuy nhiên, kết quả mang lại không đạt như kỳ vọng.