Mặc dù chính sách hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đã được triển khai thực hiện, tuy nhiên bảo hiểm xã hội tự nguyện vẫn chưa thực sự thu hút được người dân. Công tác phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trong đối tượng lao động còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt ở tỉnh miền núi như Hà Giang.