Xác định nông, lâm nghiệp là hướng đi chính trong phát triển kinh tế, tỉnh Bắc Kạn đã tập trung nhiều nguồn lực để phát triển lĩnh vực này. Tỉnh đầu tư nhiều vườn ươm để sản xuất những giống cây có chất lượng cao, phục vụ nhu cầu về cây trồng của người dân, tổ chức trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, hiện tại nhiều vườn ươm hoạt động không hiệu quả, thậm chí nhiều vườn bị bỏ hoang, gây lãng phí rất lớn.